【人民日报理论】石明明:建立和完善扩大居民消费的长效机制——让居民能消费、敢消费、愿消费(新知新觉)

发布时间:2023-03-24

习近平总书记在中共中央政治局第二次集体学习时指出:“建立和完善扩大居民消费的长效机制,使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费。”消费是社会再生产动态循环过程的重要组成部分,在畅通经济循环、加快构建新发展格局中发挥着重要作用。着力扩大国内需求,需要建立和完善扩大居民消费的长效机制,加强各项举措的系统集成、协同高效,让居民能消费、敢消费、愿消费。

从消费在国民经济内循环中的作用机理看,消费是牵引总供给和总需求在更高水平上实现动态平衡的重要环节。在社会再生产的循环往复中,商品通过流通过程源源不断传递到最终消费者,满足消费者需求,同时消费者的偏好结构、消费倾向、需求波动等信号也会逆向传导到生产领域,引导生产和流通变革,推动新产品新模式不断涌现,带动产业结构持续升级。从消费链接国内国际双循环的作用机理看,产品或服务的成本会随着技术工艺的标准化、模块化发展而降低,市场竞争力不断提升,并以出口、对外投资等方式进入国际循环;庞大的国内消费市场也会吸引更多国外商品和服务,吸纳和集聚更多国际企业和研发创新人才,提高国内市场资源配置的效率和国内企业、产业的全球竞争力。近年来,我国居民消费对经济增长的贡献率逐步提升,有力促进了经济循环畅通和新发展格局构建。同时,受新冠疫情等因素影响,我国消费增长潜力在过去一段时间受到抑制,亟须建立和完善扩大居民消费的长效机制,形成消费可持续增长的动力机制,更好发挥消费对经济循环的牵引带动作用。

稳定消费预期。收入是消费的前提和基础,稳定居民消费预期,重点在于稳定居民收入预期。就业是民生之本,是居民收入的主要来源。稳定消费预期,首先要落实好就业优先政策,加强对困难企业的稳岗纾困帮扶,积极拓展新的就业空间,更好发挥技能培训在稳岗位促就业方面的作用,夯实居民收入增长的基础。同时,进一步完善收入分配制度,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,提高劳动报酬在初次分配中的比重,健全工资合理增长机制,探索增加中低收入群体要素收入,加快形成以中等收入群体为主体的橄榄型分配格局。

促进消费持续恢复。去年底边吃边膜53分钟日本的中央经济工作会议提出:“要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力,改善消费条件,创新消费场景。”恢复和扩大消费,要巩固好传统消费,鼓励汽车、家电等大宗消费;发展新兴消费,加快线上线下消费有机融合,满足消费者全方位、多层次、多时点、及时性的消费需求;着力提升城市消费,加快推进国际消费中心城市建设;积极扩大乡村消费,加快健全县域商业体系,重点抓好农产品上行和供应链下沉、物流配送下沉、商品服务下沉,激活农村消费市场。

推动消费提质升级。近年来,我国居民消费提质升级态势明显,呈现出结构化、多样性、品质化等新特征。建立和完善扩大居民消费的长效机制,要以满足人民日益增长的美好生活需要为方向,进一步深化供给侧结构性改革,不断提升、优化商品和服务供给的质量和结构,以高质量供给适应、引领、创造新需求。同时,加快新型消费基础设施建设,围绕产业转型升级和居民消费升级需求,推动5G网络、物联网等覆盖核心商圈、产业园区、交通枢纽,加快农村商贸流通数字化升级,不断改善消费环境。

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